第二节 研究思路和研究方法

一 研究思路

本研究是围绕重庆市城乡创业公共服务均等化，按照理论分析、现状分析、对策探索的思路展开的，分为三个阶段：

第一阶段是理论分析阶段。通过整理和评价国内外研究成果等理论研究，结合重庆地区的具体情况，分析重庆市城乡创业公共服务均等化的相关概念、内涵、特征、结构和功能，提出研究的基本思路，确定研究的基本方法，达到明确重庆市城乡创业公共服务均等化问题研究的整体背景、理论意义和实践意义，并对研究做时间上和内容上的安排。

第二阶段是现状分析阶段。首先，在科学构建重庆市城乡创业公共服务均等化评价体系的基础上，从重庆市城乡创业公共文化服务、创业教育培训服务、创业公共孵化服务、创业公共基础设施服务、创业公共信息服务、创业公共融资服务、创业公共科技服务、创业社会保障服务等方面展开重庆市城乡创业公共服务均等化的现状调研，分析重庆市创业公共服务均等化取得的成绩和存在的问题；其次，在此基础上，深度剖析重庆市城乡创业公共服务均等化问题的制约因素，为重庆市城乡创业公共服务均等化基本思路的提出奠定坚实的理论和实践基础；再次，分别从美洲、欧洲、亚太等地区，涉及美国、加拿大、拉丁美洲国家、英国、意大利、德国、澳大利亚、日本、泰国、印度尼西亚、巴西和马来西亚等国家和地区，展开对国外城乡创业公共服务均等化的理论与实践研究，梳理出国外促进城乡创业公共服务均等化的理论成果和实践经验教训，总结国外理论研究和实践经验对重庆市城乡创业公共服务均等化问题研究的启示；最后，结合之前阶段的研究结论，提出重庆市城乡创业公共服务均等化的指导思想、基本原则、目标选择、模式设计和总体思路，为下一步的对策探索奠定实证基础。

第三阶段是对策探索阶段。根据之前阶段的研究结论，进而从组织保障机制、需求表达机制、政策促进机制、法律保障机制、公共财政投入机制、创业平台支撑机制、多元化供给机制、绩效评价机制等方面探索建立城乡创业公共服务均等化的长效机制。

研究基本框架结构如图1-1所示。

二 研究方法

第一，文献法：围绕研究主题，系统收集和整理国内外相关研究成果，并进行归纳、对比和提炼，获取对本研究内容的基本理论认识和判断，为研究的深度展开奠定理论基础。

第二，实证调查法：运用访谈、问卷调查等手段对重庆市A县X街道和Y镇进行实地调查，有计划地收集影响重庆市城乡创业公共服务均等化各因素的客观数据，通过对数据的整理，综合评价重庆市城乡创业公共服务均等化的发展现状和制约因素，并探究重庆市城乡创业公共服务均等化的解决思路。

第三，定量研究法和比较研究法：结合调查资料和国内外理论研究及实践经验比较，以重庆市A县X街道和Y镇为例，对重庆市城乡创业公共服务均等化问题进行定量研究和比较分析，掌握重庆市城乡创业公共服务均等化问题的现状与差距，明晰实现城乡创业公共服务均等化需要重点突破的难题。

图1-1 重庆市城乡创业公共服务均等化研究基本框架结构