
编写说明
《刑法规范适用指引》(第3版)以《中华人民共和国刑法》(1997年修订本)为蓝本,汇集了自此之后全国人大常委会通过并发布的所有刑法修正案、决定、立法解释、答复意见以及最高人民法院、最高人民检察院等部门作出的具体应用刑法的司法解释和其他司法规范性文件,并据此对现行刑法相关条款进行全面增补,形成了《中华人民共和国刑法》(2024年增补本)。本书力图解决长期以来在众多的刑法类工具书中,对现行刑法及其修改、补充和解释的法律文件常见的简单汇总、零星分散以致不便检索、影响适用的问题,既保持了刑法体系的完整性,又体现了全面、权威、系统、实用的特点。
本书内容由七个部分组成:刑法,刑法修正案,全国人大常委会决定,全国人大常委会立法解释,全国人大常委会法工委答复意见,刑事司法解释及规范性文件,附录。
本书的主要内容和编写方法是:
一、以1997年3月14日经全国人民代表大会全面修订后的《中华人民共和国刑法》为蓝本,将迄今为止所有的刑法修正案、全国人大常委会有关修改补充刑法的决定全部收录,将刑法修正案的内容直接增补到相应的刑法条款中,并对增补的事项在页注中注明。对于同一刑法条款曾经刑法修正案两次(含)以上修正的,逐次说明,并以最后一次修正案为准。对于原本条款、之后每次修正案的生效时间、主要修正内容逐次在页注中注明,以全面和准确反映本条款的演变情况,方便读者对刑法规范的适用指引,体现刑法的溯及力原则。
二、将全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会、最高人民法院与最高人民检察院单独或联合发布的有关刑事司法的立法解释、答复意见、司法解释等刑事司法规范性文件全部收录。对其中能够与刑法相关条款相对应的主要内容,在刑法(2024年增补本)相关条款的页注中说明。
三、为充分体现“适用指引”的特点,本书第六部分(刑事司法解释及司法规范性文件)由刑法总则部分、刑法分则部分、刑事司法政策组成。其中“刑事司法政策”包括量刑指导意见、案例指导制度、认罪认罚从宽制度、类案检索与法律适用等。
四、为方便检索,编者在刑法(2024年增补本)总则词条序号之后,根据立法本意拟定了法条名称;在刑法分则序号后以最高两院司法解释确定的罪名为据,注明本条(款)所对应的罪名,并对其余部分的各类法律文件均按发布日期的先后顺序编排。
五、本书收集的法律文件原则上为有关刑法的实体法规范。为全方位提供刑法规范“适用指引”,对部分与实体法规范密切相关的程序法规范,如国家监察委与两院两部联合发布的关于在扫黑除恶专项斗争中分工负责、互相配合、互相制约严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪,刑事裁判涉财产部分执行,办理减刑假释案件的程序,刑事案件立案管辖标准,人民法院案例库,法律适用问题请示,全国法院裁判文书库等规定,也一并收录在内。
六、附录中《刑法罪名一览表》《废除死刑罪名一览表》《保留死刑罪名一览表》系编者编写。
七、本书收集的法律文件均为现行有效。法律文件的截止日期为2024年1月31日。
八、《刑法规范适用指引》(第3版)修订的主要内容如下:
(一)根据全国人大常委会于2023年12月29日通过并将于2024年3月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案(十二)》,对现行刑法进行了及时增补,并对相应法条的“立法动态”作了更新。
(二)增加并更新了《刑法规范适用指引》(第2版)自2021年4月出版以来国家司法机关颁布及更新的司法解释等司法规范性文件,包括:
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》(2023年5月24日 法释〔2023〕3号);
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》(2023年9月20日 法发〔2023〕14号);
《最高人民法院、最高人民检察院关于常见犯罪的量刑指导意见(试行)》(2021年6月16日 法发〔2021〕21号);
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(2022年3月3日 高检发释字〔2022〕1号);
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(2023年8月8日 法释〔2023〕7号);
《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(八)》(2024年1月30日 法释〔2024〕3号)。
(三)《全国法院毒品案件审判工作会议纪要》(2023年6月26日 法〔2023〕108号)发布后,根据最高人民法院印发纪要的通知中“此前印发的其他会议纪要,不再适用”的要求,及时在本书中予以更新,并在刑法分则“走私、贩卖、运输、制造毒品罪”章节的第三百四十七条中增加注释。
(四)增补了个别司法文件,如《公安部关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知》(2009年4月3日 公通字〔2009〕16号)、《最高人民检察院关于严格依法办理诽谤刑事案件有关问题的通知》(2010年8月23日 高检发侦监字〔2010〕18号)等。
《刑法规范适用指引》(第3版)由全国人大原法律委员会副主任委员、最高人民法院原副院长苏泽林任主编,中国民主法制出版社第八编辑部主任、国家法官学院教授罗书平任副主编。
本书在编写过程中得到了林卫星博士(全国人大常委会法工委副调研员)、刘树德博士(中国应用法学研究所副所长)、胡珉瑞(四川省成都市检察业务专家)、骆华群(四川华晨律师事务所主任律师)、罗晓曦(四川和睿律师事务所律师)、田家玮(四川人和律师事务所律师)、戚锐(四川启道律师事务所主任律师)、甘勇(四川彰明律师事务所主任律师)、张军(重庆智豪律师事务所律师)、马强(成都市青羊区人民检察院检察官)、王溦(成都市青羊区人民检察院检察官)、严明(四川省绵阳市北川羌族自治县人民法院院长)、郭文东(四川省德阳市旌阳区人民法院审管办主任)等专家学者的大力支持,谨致谢意!
对于本书编写中存在的不足,诚请各位读者朋友不吝赐教。
编者