迄今为止，社会治理都可以还原为制定规则和维护规则的过程，规则也是社会治理赖以展开的前提和基础。无论是在农业社会还是工业社会，社会治理都与规则相伴随，即使是在后工业社会中，规则也是共同行动中不可缺少...