建设工程项目管理规划与组织(新编建设工程项目管理系列手册)
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二、项目管理的方法

1.项目管理方法的应用特征

(1)选用方法的广泛性。项目管理的发展过程,实际上是其管理理论和方法的继承、研究、创新和应用过程。项目管理方法的选用,带有时代的特点。目前管理理论已经形成了以经营决策为中心,以计算机的应用为手段,应用运筹学和系统理论的方法,结合行为科学的应用,把管理对象看作由人和物组成的完整系统的综合管理,即现代化管理。还应注意,人类进入信息时代以后,管理方法必然产生巨大的变革。因此,项目管理所选用的方法必然是现代化的、信息化的,范围非常广泛。凡是现代化的方法和信息化的方法,均可在项目管理中有针对性地选用。现代化管理方法具有科学性、综合性和系统性,可以适应项目管理的需要。

(2)项目管理方法服从于项目目标控制的需要。由于工程项目的一次性所产生的管理方法的特殊性,使这些方法必须满足目标控制的需要。各种目标控制有各自的专业系统方法,可以说,某些方法对某种目标控制特别适用、有效,另一些方法则不适用于这项目标控制。但是某种方法由于有综合性,可以被几种目标控制方法系统纳入。例如合同管理法,适用于所有目标控制。在对某种目标进行控制时,必须首先选用适用的方法体系。

(3)项目管理方法与建筑企业管理方法紧密相关。建筑业企业的主业是工程项目承包任务的完成,因此其经营管理必须以工程项目为中心,建筑企业的管理方法与工程项目管理的方法关系便非常密切。但这并不是说建筑企业经营管理方法全部适用于工程项目管理。建筑企业经营管理的对象是建筑企业各个组织及其全部活动,而项目管理的对象是工程项目及由企业与项目经理部组织进行的工程管理活动。就管理方法而言,既是母体系和子体系的关系,又是不同体系的交叉关系。项目管理方法和建筑业企业管理方法之间有结合部,只有结合部才表示了两个体系的相关性。

2.项目管理方法的分类

一般说来,项目管理方法的分类方法有:

(1)按管理目标划分,项目管理方法有进度管理方法、质量管理方法、成本管理方法、安全管理方法、现场管理方法等。

(2)按管理方法的量性分,项目管理方法有定性方法、定量方法和综合管理方法。其中定性方法是经验方法;综合方法是定性方法和定量方法兼容。

(3)按管理方法的专业性质分,项目管理方法有行政管理方法、经济管理方法、技术管理方法和法律管理方法等。

3.项目管理方法的应用原则

项目管理方法是项目管理的灵魂和动力,在应用时应遵循以下原则:

(1)适用性原则。首先要明确管理的目标,不同的管理目标分别选用有针对性的方法,并且要对管理环境进行调查和分析,以判断管理方法应用的可行性,可能产生的干扰和效果。

(2)灵活性原则。即为了达到一定的管理目的必须灵活运用各种有效的管理方法,必须依据变化了的内部和外部情况,灵活运用管理方法,尽量防止盲目、教条和僵化。

(3)坚定性原则。在应用管理方法时并非一帆风顺,会遇到各种干扰,如习惯性会产生对应用新方法的抵触,应用某种方法时可能许多条件限制较大,产生干扰或制约等,这时工程项目管理人员就应该有克服困难、取得成功的坚定性。

4.项目管理方法的应用步骤

现代化管理方法要应用成功,必须有合理的应用步骤。合理的工程项目管理应用步骤如下:

(1)研究管理任务,明确其专业要求和管理方法应用目的。

(2)调查进行该项管理所处的环境,以便对选择管理方法提供决策依据。

(3)选择适用、可行的管理方法。选择的方法应专业对路,能实现目标,条件允许。

(4)对所选用方法在应用中可能遇到的问题进行分析,找出关键,制订保证措施。

(5)在实施该选用方法的过程中加强动态控制,解决矛盾,使之产生实效。

(6)在应用过程结束之后,进行总结以提高管理方法的应用水平。

5.项目管理方法的指导思想

(1)科学技术是第一生产力的思想。项目管理是一门应用科学。30多年来经过各国(包括我国)科技工作者潜心研究和实践,已经使项目管理这门应用科学具有一套较完整的理论体系和方法体系,并且用以指导项目管理活动,使大量的大型、中型和小型项目获得了成功,因此使项目管理这门学科在世界上得到公认。说项目管理是一门学科,是因为它反映了项目运动和项目管理的客观规律,是在实践的基础上总结、研究出来的,又可用来指导实践活动。因此进行工程项目管理,必须坚持科学技术是第一生产力的观点,学习项目管理理论,在项目上把各种生产要素合理组织起来,加强项目实施过程中的目标控制、协调和动态管理,使设计出来的项目通过施工活动和项目管理活动的共同作用,实现最终产品。传统的经验管理和计划经济条件下的行政管理模式,其科学性不足,随意性有余,不利于生产力的形成,必须改革。研究、实践、创新、发展工程项目管理理论,使之形成强大的生产力,是工程项目管理的首要指导思想。

(2)依靠市场发展的思想。工程项目是在市场中产生的,企业通过市场竞争取得项目,在市场的大环境下实施,在实施中不断从市场上取得生产要素并进行优化组合,认真地进行履约经营。工程项目的竣工验收、交工、结算等,实质上是建筑市场的一种特殊交易行为。这些说明工程项目管理是市场经济的产物,市场是工程项目管理的载体与环境,没有市场经济,就没有工程项目管理。进行工程项目管理,应尊重市场经济条件下的竞争规律、价值规律、市场运行规则等,既尊重、利用和依靠市场,又建设和发展市场,靠市场取得工程项目管理的效益。

(3)系统管理的思想。工程项目是一个系统,建设项目和施工项目是其中的分系统;工程项目管理是一个系统,建设项目管理和施工项目管理是分系统。如果把施工项目管理作为一个大系统,则其中又包含了许多分系统,比如:组织管理系统、经济管理系统、技术管理系统、质量管理系统等等。所谓“系统”,是由多维相关体组成的一个整体。建立系统管理的思想,就是要真正认识到,工程项目管理是系统性的管理,必须重视它与总系统及同等级别的子系统的关系,也要重视本系统内部各子系统之间的关系;重视相关管理,特别要重视各系统之间的“结合部”的管理,这是项目和项目管理的重点和难点,同时也是项目经理协调管理的工作焦点。工程项目管理利用系统的方法是进行分析和综合的方法,要善于对大系统进行分解和分析,找出结合部和管理的焦点,然后制订出切实可行的措施,实施管理和控制;也要善于使分解系统目标的实现对大系统目标的实现起保证作用,使局部不脱离全局,各子系统目标综合成完整的总目标体系,提高管理绩效,发挥整体功能。

(4)现代化管理的思想。现代化管理,即科学化管理,包括两部分:一是管理观念的现代化;二是管理原理的科学化。

1)管理观念的现代化。在市场经济条件下,进行工程项目管理时,第一要强调战略观念,即全面系统的观念和面向未来的发展观念。面向未来,包括市场的未来、技术的未来、组织的未来和工程项目管理科学的未来。第二是市场观念,首先要了解市场,进而要以自身的优势去占有市场、赢得市场。第三是竞争的观念,即以质量好、工期合理、服务周到、造价经济取胜。同时还应有服务用户观念,以对用户负责求得信誉,增强其竞争力。第四是效益观念,企业的目标、项目管理的最终目标就是要有利润,应向管理要效益。第五是时间观念,即要把握决策时机,缩短工期,讲究资金的时间价值,讲究工作效率和管理效率,从而赢得时间,赢得效益。第六是变革和创新观念。工程项目管理的模式,不但要随环境的变化进行调整和变革,而且还要有创新观念。

2)管理原理的科学化。现代科学原理对工程项目管理而言是根本性的、基础性的道理。现代科学原理主要包括系统原理、分工协作原理、反馈原理、能级原理、封闭原理和弹性原理。系统原理就是工程项目管理要实施系统管理。分工协作原理是说管理要分工,以提高效率;但也要讲协作,使分工不失有序,不离整体。反馈原理即把生产和管理中的偏差信息反馈到原控制系统,使它影响管理活动过程,进行有效控制,实现管理目标。能级原理是说在工程项目管理中,管理能力是随管理组织的层次而变化的,因此要根据能级确定责权利,分别确定目标,以发挥每个能级人员的作用。封闭原理是说管理活动是循环活动,该循环按P(计划)、D(执行)、C(检查)、A(处理)的顺序展开,并在管理的整个过程中不断循环。必须指出,不进行每个循环的封闭,则不是完整的管理,也不是有效的管理。弹性原理指管理活动必须保持充分的弹性,以适应客观事物各种可能的变化,有应变打算,不搞绝对化。