第二节　项目管理的历史与发展

一、项目管理的发展历史

随着人类社会的发展，社会的各方面如政治、经济、文化、宗教、生活、军事对某些工程产生需要，同时当社会生产力的发展水平又能实现这些需要时，就出现了工程项目。历史上的工程项目最主要的是建筑工程项目，例如房屋（如皇宫、庙宇、住宅等）建设、水利（如运河、沟渠等）工程、道路桥梁工程、陵墓工程、军事工程等等。

这些项目又都是当时社会的政治、军事、经济、宗教、文化活动的一部分，体现着当时社会生产力的发展水平。现存的许多古代建筑，如长城、都江堰水利工程、大运河、故宫等，规模宏大、工艺精湛，至今还发挥着经济和社会效益。

有项目必然有项目管理，在如此复杂的项目中必然有相当高的项目管理水平相配套，否则将难以想象。虽然现在人们从史书上看不到当时项目管理的情景，但可以肯定在这些工程建设中各工程活动之间必然有统筹的安排，必有一套严密的甚至是军事化的组织管理系统；必有时间（工期）上的安排（计划）和控制；必有费用的计划和核算；有预定的质量要求、质量检查和控制。但是由于当时科学技术水平和人们认识能力的限制，历史上的项目管理是经验型的、不系统的，不可能有现代意义上的项目管理。

近代项目管理的萌芽是在19世纪末20世纪初“科学管理”与经济学领域发展成就的基础上产生的。20世纪40年代，美国把研制第一颗原子弹的任务作为一个项目来管理，命名为“曼哈顿”计划。美国退休将军L.R.Groves后来写了一本回忆录《现在可以说了》，详细记载了这个项目的经过。当时的项目管理着重于计划和协调。20世纪50年代后期美国出现了关键路线法（CPM）和计划评审技术（PERT）。20世纪60年代这类方法在有42万人参加，耗资400亿美元的“阿波罗”载人登月计划中应用，取得了巨大成功。此时项目管理有了科学的系统方法。近代项目管理走向成熟，主要应用在国防和建筑业，项目管理的任务主要是项目的执行。

20世纪70年代初，计算机网络技术的发展已相当成熟，人们将信息系统方法引入项目管理中，提出项目管理信息系统。这使人们对网络技术有了更深的理解，扩大了项目管理的研究深度和广度，同时扩大了网络技术的作用和应用范围，在工期计划的基础上实现了用计算机进行资源和成本的计划、优化和控制。整个70年代，项目管理的职能在不断扩展，人们对项目管理过程和各种管理职能进行了全面的系统的研究。同时项目管理在企业组织中推广，人们研究了在企业职能组织中的项目组织的应用。

20世纪70年代末80年代初，微机得到了普及。这使项目管理理论和方法的应用走向了更广阔的领域。由于计算机及软件价格降低，数据获得更加方便，计算时间缩短，调整容易，程序与用户友好等优点，使项目管理工作大为简化、高效，使寻常的项目管理公司和中小企业在中小型项目中都可以使用现代化的项目管理方法和手段，取得了很大的成功，收到了显著的经济和社会效果。整个80年代，人们进一步扩大了项目管理的研究领域，包括合同管理、界面管理、项目风险管理、项目组织行为和沟通。在计算机应用上则加强了决策支持系统、专家系统和互联网技术应用的研究。

进入20世纪90年代以后，项目管理有了新的发展。项目管理更加注重人的因素、注重顾客、注重柔性管理，力求在变革中生存和发展。应用领域进一步扩大，尤其在新兴产业中得到了迅速发展，比如电信、软件、信息、金融、医药等领域。

随着社会的进步，市场经济的进一步完善，生产社会化程度的提高，人们对项目的需求也愈来愈多，而项目的目标、计划、协调和控制也更加复杂。这将促进项目管理理论和方法的进一步发展。