我国建设社会养老服务体系的起步较晚,当前老年人拥有的社会养老服务水平不仅低于发达国家的平均水平,而且低于部分发展中国家的水平。因此,建设社会养老服务体系任重而道远。研究建设民族地区的社会养老服务体系,首先应明确其社会养老服务体系建设的宏观背景与条件。