教育综合管理

【全省教育工作会议】 2月23—24日，全省教育工作会议在西安召开。会议以党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面分析了陕西省教育工作面临的新形势和存在的问题，部署了今后一个时期全省教育工作的基本任务。省委书记赵正永、省长娄勤俭讲话，省委副书记胡和平总结会议。各市、县（区）党委、政府主要负责人、省级有关部门和人民团体主要负责人，各高校党委书记、校长，民办高校董事长（理事长），部分中等职业学校、中小学、幼儿园校长参加会议。

【教育改革发展顶层设计】 进入“十三五”时期，陕西加强了全省教育改革发展的顶层设计。10月，省政府根据国务院办公厅印发的《关于加快中西部教育发展的指导意见》精神，在广泛征求省级有关部门意见的基础上，出台了《陕西省贯彻〈国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见〉实施方案》。为推进陕西教育领域深化改革，省教育厅于9月印发了《陕西省教育领域综合改革方案（2015—2020年）》，提出了未来5年陕西教育改革的工作思路、主要任务和总体目标。

【重点工作督查督办】 省教育厅加强对上级机关督办事项和重要会议决定事项的督办，对领导批示件、厅党组会、厅务会决定事项进行分类登记，对省委巡视反馈意见整改情况进行专项督办。经过各处室的一致努力，26件人大代表建议和77件政协提案、78起行政许可事项，28件依申请公开信息、200余份领导指示件均按期保质办结。

【群众信访工作与热点舆情处理】 落实24小时应急值班制度，接待来访群众393批共计1538人，其中集体访54批1064人，完成省信访局网上信访325件，完成上级立案及自立案9件，结案率100%。每个工作日发布《全省教育舆情日报》，初步建立舆情应对和反馈机制，积极引导舆论，确保教育系统和社会大局稳定。

做好网民留言办理工作。省教育厅整理出《厅网上公众服务事项汇总表》，列出100条网民关注的热点问题，发布到厅门户网站供网友查询。办理门户网站网上信访182件、民意征集192件、厅长信箱511件、监督投诉3499件、网上咨询4085件。厅官方微博答复网友私信、评论等3万余人次；微信后台和新闻客户端与网友互动交流超过3万人次。

【法治教育】 启动“七五”普法工作。成立以教育厅厅长为组长的“七五”普法领导小组；印发《全省教育系统“七五”普法规划》《全省教育系统2016年普法宣传教育工作要点》及“谁执法谁普法”普法清单和任务分解方案。

开展法律进学校活动。省教育厅与省委普法办等部门联合印发《关于继续开展法律进学校宣传周活动的通知》，对秋季开学法治教育第一课和法律进校园活动做出安排，并联合举办了“陕西省首届高校法治文化节”活动。举办“12·4”国家宪法日西安中学晨读宪法活动。举办新修订的《教育法》《高等教育法》专题报告会，邀请教育部法制办领导作报告，西安地区各高校和厅机关干部200余人参加了报告会。

“学宪法讲宪法”演讲大赛。组织开展了全国学生“学宪法讲宪法”演讲大赛陕西赛区的初赛和复赛，选拔5名学生参加全国总决赛，取得高中组全国总冠军，小学、初中组1个一等奖，高校组1个二等奖、1个三等奖和5名优秀指导老师奖的佳绩。

【现代学校制度建设】 组织召开第五次高校章程核准会议，核准通过西安电力高等专科学校等11所高职院校的章程，全面完成省属公办本科、高职院校章程的建设任务。印发《关于加快推进中小学章程建设工作的通知》，对中小学章程建设情况进行了检查。举办了市县（区）教育局长现代学校制度建设与依法治校培训班。省教育厅还与省教育工会联合对全省中小学落实《陕西省教职工代表大会规定》进行了督查。

【陕西教育干部培训西安石油大学基地成立】 5月10日，“陕西教育干部培训西安石油大学基地”揭牌成立，省委高教工委书记董小龙出席成立仪式并讲话。12月，陕西教育干部培训中心与西安石油大学培训中心签订长期合作协议，本着优势互补、共同发展的原则，明确了合作原则、范围以及内容，形成培训合力，为进一步发挥陕西教育干部培训主阵地、主渠道作用提供了支持与保障。

【教育扶贫脱贫】 陕西把教育扶贫脱贫工作作为重大政治任务和民生工程狠抓落实，出台了《陕西省教育扶贫实施方案》。以贫困地区、革命老区和建档立卡户学生为重点，全年落实28.63亿元、资助各级各类学校学生168.88万人，实现建档立卡户学生资助全覆盖；落实36.86亿元专项资金，改扩建校舍358.27万平方米，极大改善了薄弱学校办学条件。

发挥牵头单位作用，先后2次召开扶贫团联席会议，研究制定《教育精准扶贫试点县实施方案》，督促有关单位认真履行扶贫责任。省教育厅从西安中学、陕西石油普教中心等单位抽调7名教师到榆林市子洲县进行支教，组织西安中学等7所省级名校与子洲县7所学校进行结对帮扶，协调扶贫团成员单位给子洲县学校捐助计算机492台，教学用电子白板102块，价值400余万元。在国家扶贫日之际，组织扶贫团成员单位对包扶村贫困户进行了慰问。省教科所承担的“名师大篷车”深入11个“国贫”“省贫”县（区）送教下乡，通过名师示范课、专家点评讲座、互动交流和实践指导，以及赠送优质教学资源等方式，把先进的教育教学理念、先进的教学方法、优质的课程资源送到广大农村和偏远地区，培训教师5600多人次。9月，“名师大篷车”分别走进“国贫县”子洲县和绥德县开展精准扶贫送教活动，两县600余名教师参加高中语文、数学、英语、物理、政治学科培训。

【中小学安全教育和管理】 （1）中小学防溺水。召开全省预防中小学生溺水的专题会议；省教育厅与省水利厅联合出台《关于进一步加强中小学防溺水工作的通知》，要求各级相关部门加强河湖渠等水域管理，投放防溺水的安全设施设备。（2）开展防灾避灾和自救互救演练。落实中小学常态化防灾避灾和自救互救主题演练活动，每月开展一次主题安全应急演练。（3）春季和秋季开学开展安全集中检查，重点对学校危化品、消防设施等进行集中排查。

【建立高校稳定安全工作长效机制】 一是落实责任。省委高教工委与高校签订责任书，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，不断夯实高校稳定安全工作主体责任和党政一把手的第一责任。实施“领导包片、部处室包校”维稳责任制，形成全员抓稳定的责任体系。二是加强指导。制定印发《陕西省普通高等学校重大决策稳定风险评估实施意见》，为高校提供规范指导，从源头上降低引发稳定安全问题的几率。落实定期研判制度，发挥高校稳定安全专家咨询委员会作用，会同省市相关部门及高校专家进行4次会商研判，互通信息，提出应对措施。三是监控网情。实时监测涉高校网络舆情，及时处置高校突发事件，经分析、汇总形成高教要情18期、网络舆情专报20期，为高校稳定安全工作决策提供参考。四是培训人员。以“维护高校政治稳定、稳定风险评估、平安创建、禁毒预防教育”为主题，培训稳定安全工作骨干440余名。

【高校“平安校园”创建活动】 一是督导检查。在开学初、放假前、重要敏感节点、季节交替等时段，开展明察暗访和督导检查6次，发现问题，现场指导整改，并跟踪督办。全年约谈7所高校主要负责人，下发隐患整改督办单26份。二是排查隐患。每季度组织高校开展矛盾隐患排查整改，在重要节点进行3次专项排查，开展了3个月的重大不稳定问题排查整治，共调处化解矛盾纠纷530项，排查整改校内安全隐患723项、校园周边安全隐患196项，及时消除隐患苗头。三是应急演练。坚持在开学初、放假前、“5·12”防灾减灾日等时间节点开展安全知识宣教和应急演练，不断提高师生的安全防范意识和技能。高教工委会同省公安消防总队、省地震局在西安电子科技大学组织5600余名师生和消防官兵参加的火灾地震应急疏散逃生示范演练，全省高校分管校领导、保卫处长160人参加观摩。四是创建平安校园。按照《陕西省普通高校“平安校园”创建活动实施办法》和《陕西省普通高校“平安校园”创建评估指标体系》要求，高教工委会同省综治办、省公安厅成立4个检查验收组，对30所高校进行省级“平安校园”的复查和检查验收，创建省级“平安校园”26所。召开高校创建平安校园工作推进会，严格实行“平安校园”动态管理和退出机制，督促高校以评促建。

【加强全媒体教育信息化工作】 完成陕西教育网升级改版，及时宣传报道全省教育系统重要新闻、工作动态和重大活动，全年发布新闻信息3000多条，100余条被陕西省教育厅网、中国教育信息化网和中央电教馆网站采发。推进陕西教育网络电视台建设，注册通讯员242人，积极采访报道重大教育活动，全年制作和播出节目427条，比上年增加1倍以上。

【教育通报与信息服务】 加强“一网两微一端”建设。加强门户网站、官方微博、微信和新闻客户端建设，通过每月信息统计通报、年底信息先进评选及开展信息工作培训等方式，调动全系统各单位信息报送的积极性，同时提高“一网两微一端”信息核稿的规范性和时效性，建设网上新闻宣传和信息服务的高地。

加强新闻通报。举行以省政府新闻办公室名义召开的新闻发布会2次，自主召开新闻通气会1次，厅门户网站在线访谈5次，官方微博在线直播15次，邀请媒体参与报道69场次厅重大会议活动，接待各类媒体记者电话采访34次，协调媒体专访3次。坚持每季度和重点会议新闻通报制度，共编发宣传报道汇编类简报14期。

加大信息公开力度。按照《政府信息公开条例》要求，及时更新包括部门预算、“三公”经费、招生录取信息等在内的各类主动公开信息，发布公告热点信息112条，公开文件468份，开设高校信息公开专栏，对全省高校年度信息公开报告做了集中展示。厅门户网站发布信息9104条，官方微博发布信息4595条，官方微信发布信息2000余条，新闻客户端发布信息900余条。

【教育宣传】 陕西积极利用多种媒体开展教育宣传工作，坚持正面宣传为主，准确传播教育政策精神和真实教育事件。

（1）报道国家资助政策。为使家庭贫困大学新生准确了解资助政策，省教育厅向省委宣传部报送了《关于商请对贫困学生资助工作正面宣传的函》，利用省内主要媒体大力宣传国家新的资助政策。为及时了解掌握精准资助工作动态，发现难点问题，推广先进经验，创办了《学生精准资助快报》，推动贫困学生精准资助工作。

（2）中小学安全教育宣传。利用全国中小学安全教育日、“5·12”全国防灾减灾日等时段，开展安全宣传进校园；先后开展2016年全省第五届中小学幼儿园安全知识网络竞赛、第四届全国中小学生安全知识网络竞赛，在中国安全教育网上开展“陕西省2016年中小学生（幼儿）预防溺水专题教育”等活动。

（3）宣传学前教育。利用省广播电视台“秦风热线”栏目，介绍《妇女儿童规划纲要》实施情况；创建“陕西省学前教育”微信公众平台，出刊14期，广泛宣传学前教育的政策法规和最新动态。

（4）基础教育宣传工作。《教师报》设置专刊宣传师德标兵、最美乡村教师、陕西好校长等事迹。10月27日召开2017年度陕西省基础教育宣传工作会议，会议表彰全省教育系统“我身边的好典型”2016年度人物、基础教育宣传工作先进单位和先进个人；咸阳市教育局、榆林市教育局、碑林区教育局等单位以及“我身边的好典型”年度人物代表做大会经验发言。

（5）职业教育活动周宣传。按照中央宣传部、教育部、人社部三部门《关于做好2016年职业教育活动周相关工作的通知》精神，省市县学校举办了丰富多彩形式多样的宣传活动，有14个市（区）、300多所职业院校参与宣传，采集各类活动照片近200张，报道稿件150多篇，教育厅门户网站采用稿件114篇，教育部采用陕西报道14条。

（6）开展“放心上民校”宣传活动。调动市、县教育行政部门总结民办教育领域亮点和典型做法，开展了上下联动、多点开花的正面宣传。举办2016年民办高校、独立学院招生咨询会，逾7.6万人次到场咨询，为民办院校和广大考生家长搭建互动平台。

【语言文字培训测试】 完成2个新建测试站报批、556批测试工作审批任务、14万人的普通话水平测试、成绩审核和证书发放。召开全省普通话水平测试站站长研讨会，增强全省52个测试站普通话水平测试工作系统的活力。组织开展全省普通话水平测试先进单位和优秀工作者评选活动，评选先进测试站18个，优秀工作人员46名。对12个测试站10000余名考生的信息资料进行审核，抽查复审声音样本50000个，接待100余批次400余人的来访。

【教育专项督导】 2016年，陕西发挥教育专项督导职能作用，促进重点工作的落实。

（1）先后5次迎接国家的专项督查，计有春秋两季开学检查、营养餐计划、校园欺凌治理、义务教育质量监测专项督查。义务教育质量监测实施工作，遴选10个国家样本县，派出6个督查组进行蹲点督查，全省10个样本县顺利完成监测组织实施工作。

（2）开展12类13次专项督导检查，计有全省“全面改薄”、公办幼儿园建设、教育经费、乡村教师支持计划、农村教学点布局、乡镇中心校截留教学点经费、义务教育免试就近入学、教育信息化、校外教育示范性实践基地建设、全省新建国家教育考试标准化考点建设达标验收、全国2016年职业院校评估、高校“一章八制”等重点工作。

（3）开展了中小学挂牌督导创新县评估认定工作。对4个县的挂牌督导工作进行了督导评估，推荐2个县申请全国责任督学挂牌督导创新县；举办1期责任督学挂牌督导培训班。

（4）总结第二轮“316工程”创建活动。2012年—2015年，陕西省实施素质教育督导评估第二轮“316工程”（即实施陕西省学校发展水平督导评估，每3年为1轮，每年督导评估6000所学校，含幼儿园）。三年来，实施“316工程”在促进教育公平、推进教育均衡、提高教育质量、实施素质教育等方面取得了显著成绩。省政府教育督导团总结了全省第二轮素质教育督导评估“316工程”，遴选表彰了先进单位和先进个人。