第643章 南洋大战略

对于资本市场的设立，皇帝一直处于犹豫之中。

尽管发行了债券，希望能聚小溪为大河，集中民间资金干大事。但债券的交易，还只限于个人的私自买卖，并没有真正的债券市场。

当然，债券作为银行最稳健的...