第一节 杭州互联网金融的兴起

一、杭州互联网金融的开端

（一）具有区域规划优势

一是根据国务院《关于长江三角洲地区区域规划》的定位要求，杭州作为长三角重要中心城市，将努力打造以中小企业金融服务和民间财富管理为重点的长三角南翼区域性金融服务中心，具有接轨上海国际金融中心的区域优势。其中，省市共建的《杭州财富管理中心2014—2018年实施纲要》已正式出台并付诸行动。二是近期杭州市出台的《关于杭州接轨中国（上海）自由贸易试验区发展的意见》提出要加快发展跨境贸易电子商务，打造国际电子商务中心，同时杭州市政府正在积极申报中国（杭州）网上自由贸易试验区，这将为杭州互联网金融发展提供良好的机遇和更广阔的空间。三是杭州正在积极规划互联网金融产业布局，目前，西溪谷、未来科技城和钱江新城等多个互联网金融产业集聚带已初步确立，正在加紧前期的规划工作，它们将成为全市面向互联网金融企业服务的孵化器、加速器，为推动互联网金融行业发展提供平台与机会，促进相关行业主体聚集，吸引新型金融电商和互联网金融企业聚集园区。四是杭州在修订《关于支持金融服务机构加快集聚的实施意见》招商政策中，明确将“经认定为较重要的互联网金融服务机构”列为享受政策的三类扶持对象，其他扶持政策正在加紧酝酿。

（二）具有总部创新和资本优势

一是总部位于杭州的阿里巴巴在互联网金融领域具备创新能力和先发优势。阿里巴巴小额贷款公司开创了电商网络小贷新模式；阿里推出的“余额宝”“娱乐宝”等产品激活了大众参与货币市场基金、保险理财产品的热情；此外，阿里巴巴正在筹建的网商银行，也将是国内首家不依托物理网点的纯网络银行。可以说阿里巴巴已经成为互联网金融创新与发展的一面旗帜。二是网易、数米等互联网高科技企业创新活跃。网易正在建设开放式的第三方金融信息与交易服务平台，致力于成为独具品牌、技术、用户和商业模式优势的互联网金融行业领导者。数米是国内第一家专注于基金行业的垂直门户网站，最新艾瑞研究数据表明，数米基金网日均覆盖人数230万，日均流量上千万，在基金个人用户服务领域处于国内同类型网站领先地位。此外，恒生、信雅达等金融服务外包创新也非常活跃。三是杭州私募基金云集，是国内创业投资和股权投资最发达、最活跃的地区之一，已经形成了一定的集群效应。截至2013年年末，杭州市PE/VC（私募股权投资与风险投资）机构已达422家，基金数量和管理资本规模位居全国前列。当前，互联网金融已经成为杭州金融改革创新的重要方向，加快建设金融服务中心的重要突破口。“浙商回归工程”的政策，必将吸引更多的浙商资本投资互联网金融行业，带动互联网金融加快发展。

（三）具有金融人才聚集优势

浙江是经济金融大省，也是资本市场大省，省会杭州位于中国经济最发达的长三角核心区，拥有高度发达而广阔的经济腹地。杭州近年来金融产业发展迅速，金融业发展水平仅次于“北上深”，与广州互为伯仲，杭州金融业增加值占生产总值的比重接近10%。

同时，杭州是全国金融机构种类最为齐全的城市之一，市场竞争程度高。作为省会城市，杭州金融行业门类齐全、业态完整，所有国有银行、股份制商业银行均在杭州设有分行，大多数浙江省法人金融机构、金融服务企业和在浙外资金融机构的总部都设在杭州，金融机构数量占浙江省近六成，金融服务业已发展成为最大的支柱产业。杭州市金融业实际发展水平已超越生产总值排位，进入由金融推动经济增长的阶段。

作为长三角区域性金融服务中心的杭州，为资本市场融资提供了更多可能，正力求以创新来释放更强的驱动力。2015年，网商银行、网金社、浙民投等新兴金融机构陆续落户杭州，玉皇山南基金小镇、余杭梦想小镇、西溪谷互联网金融集聚区等特色金融小镇在杭州集群。上城玉皇山南基金小镇、余杭梦想小镇等金融小镇已获省政府挂牌。拱墅区运河财富小镇、萧山区湘湖金融小镇、富阳区黄公望金融小镇、桐庐县健康金融小镇等新一批金融小镇逐步成型。以银行为代表的传统金融机构积极布局互联网金融战略和移动客户端，充分利用新技术，完善服务功能，开拓新的业务增长点，逐步摆脱对营业网点的依赖，开拓自己的“云银行”之路。金融创新，无疑是推动金融与经济发展的源头活水。这座城市里的金融机构，在盈利和同业竞争的驱动下，以大开放、大合作的方式，亮出了前所未有的转型诚意，努力去满足“互联网+”时代出现的新的金融需求，创造出了一个又一个奇迹。

杭州是浙江省政治、经济、文化、科教、交通、传媒、通信和金融中心，集聚了浙江省2/3的大中型企业，拥有杭州经济技术开发区、杭州高新技术产业开发区、萧山经济技术开发区等一批国家级、省级工业园区，是浙江省主要的制造业基地，商贸、旅游、金融、通信、信息、房地产、教育、文化等第三产业较为发达。同时，杭州拥有30多所高等院校和众多的科研机构，为互联网金融发展提供了强大的人才支撑和研究支持。浙江省金融学会、浙江金融研究院、浙江大学金融研究院、浙江金融改革发展研究院等是杭州金融研究的重要基地和平台。此外，针对互联网金融创新发展，中国人民银行杭州中心支行成立了互联网金融监管小组和互联网金融研究小组。杭州市金融办积极联合金融监管部门、高等院校等开展了一系列的互联网金融规划和发展研究。

二、杭州互联网金融的兴起

浙江小微企业众多，民间财富充裕，这都为互联网金融的发展奠定了良好的基础。其中最为关键的是杭州具有互联网金融发展的产业基础优势。一方面杭州在互联网、通信技术、电子商务等与互联网金融相关的技术领域具备领先优势。杭州是国家重要的互联网产业基地，聚集了全国1/3的互联网公司，拥有浙大网新、信雅达、同花顺等17家互联网上市企业，在数量上居于全国前列。杭州也是我国电子商务中心，创造了中国电子商务成交额的近2/3，拥有全球领先的网络电商——阿里巴巴。此外，一大批如捷蓝信息、财米科技等中小科技企业也在积极探索互联网金融领域。另一方面，杭州金融业发达，在2013年《中国金融中心指数报告》中，杭州市金融业在国内31个城市中综合排名第五。因此，杭州具备发展互联网金融优良的产业环境和基础。

三、杭州互联网金融的壮大

杭州是互联网金融革命的发源地，无论是互联网还是金融业都走在全国前列。自2008年全国第一家互联网金融企业——数银在线在杭州诞生以来，互联网金融产业的发展一直风生水起。杭州互联网金融发展的标志性事件是，2013年6月13日，阿里巴巴正式进军金融领域，阿里巴巴集团支付宝上线了一项增值业务“余额宝”。2013年10月，阿里巴巴和天弘基金的合作从“余额宝”的业务层面正式进入股权层面，阿里巴巴出资11.8亿元认购天弘基金26230万元的注册资本，控股51%。截至2014年9月月底，“余额宝”规模达到5349亿元，累计为用户创造的收益超过了200亿元，用户数增至1.49亿人，单季度增加2500万用户，增幅达20%。“余额宝”已然成为中国互联网金融的最大金融产品。

2014年11月14日，杭州市人民政府发布了《杭州市人民政府关于推进互联网金融创新发展的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》明确指出：积极推动互联网金融产业全面发展，力争到2020年，规划和建设一批具有全国影响力的互联网金融集聚区（含产业园、孵化器、专业楼宇，下同），构建和运作一批具有全国辐射力的互联网金融交易服务平台，培育和发展一批具有全国竞争力的互联网金融企业，开发和推广一批全国市场占有率高的互联网金融创新产品，基本建成全国互联网金融创新中心。同时，浙江省金融办于2015年2月发布的《浙江省促进互联网金融持续健康发展暂行办法》也明确指出，把浙江省打造成全国互联网金融创新中心。