大力推广绿色建筑[1]

Promote Vigorously the Construction of Green Buildings

建筑是城市的主要载体，既为城乡居民提供生活、工作基本场所，也是能源消耗与温室气体排放的重点领域。绿色建筑，就是在建筑全部生命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人类提供健康、适用、高效的使用空间。贵阳建设生态文明城市，必须大力提倡、大力推广绿色建筑。第一，这是节能减排的迫切需要。现在，从中央到地方，都特别强调节能减排。以前节能减排仅盯着企业，实际上建筑是一个重点。据统计，城市中的土地、能源、水、材料等资源消耗及污水、垃圾等污染物排放，约50%是由建筑产生的，抓住了绿色建筑这个龙头，也就抓住了节能减排的关键。专家预测，如果中国每年新增绿色建筑项目300个，“十二五”期间将节能25.5亿千瓦时，减少二氧化碳229.8万吨。第二，这是改善居民居住条件的迫切需要。绿色建筑标准坚持以人为本，对建筑物日照环境、采光通风和热舒适性都有明确规定。近年来我国北方推动实施的采暖区既有居住建筑节能改造，不仅每个采暖季节能30%以上，而且改造后住宅室内温度普遍能够提高5摄氏度左右，取得了节能环保、改善民生等多重政策效应。贵阳夏天气候很好，完全可以根据建筑周围环境、建筑布局、建筑构造源等来组织和诱导自然通风。在建筑构造上，通过中庭、双层幕墙、风塔、门窗、屋顶等构件的优化设计来实现良好的自然通风效果，既环保又舒适。第三，这是适应国内外建筑潮流的迫切需要。在国外，绿色建筑方兴未艾。德国小城杜塞的德国联邦政府环境署总部大楼是绿色建筑的典范，大楼内部包含着多个风景宜人的室内庭院，冷热均由埋在地下的管道系统通过水流循环自动调节，从而免去了安装空调的麻烦，釉彩玻璃表面独特的通风口设计能让夏季的热气自动逸出，偶尔还有凉风徐徐掠过。近年来，美国力推绿色建筑，颁布了绿色建筑行业标准，要求所有建筑面积超过465平方米的公共建筑都必须达标，私有建筑如果达到这一标准，则可以在水电及垃圾处理费用上享受优厚的折扣。新加坡早在2005年就推出了“绿色建筑标志计划”，旨在保证建筑环境的可持续性，使开发商、设计师和承建商提升在项目概念、设计以至建筑过程中的环保意识。如今，该计划已经成为强制性建筑法规。在上海世博会上，所有的国家馆都毫无例外地强调节能、环保、减排、低碳的理念。中国一些典型建筑也打的是这张牌，比如上海“零排放”示范小区。“城市，让生活更美好”体现在哪里？时代潮流是什么？最新的理念是什么？就是“绿色”。

因此，我们要开阔眼界，顺应形势，把推广绿色建筑作为建设生态文明城市的重要内容。一是适当采取强制办法。要完善相关规定，提高节能标准。今后，对建筑设计图纸审查、施工许可、竣工验收等环节都要严格把关，不达节能标准的不予开工建设、不予竣工验收，对超限额用电的公共建筑实行惩罚性电价。二是采取激励的办法。推行绿色建筑，短期内投资成本会高一点，那么采取什么办法加以鼓励、推广呢，无非就是经济手段。我在芝加哥考察时了解到，如果开发商房顶绿化面积建设多，就在容积率方面给予奖励，我们可以借鉴。要研究实施财政奖励，对低能耗建筑逐步给予财政资金奖励。三是政府带头。在美国一些城市，政府投资的项目要带头推广绿色建筑，包括学校、医院等公共设施，这也值得学习。

总之，要把推广绿色建筑贯彻到方方面面，在立项、规划、设计、审图、施工、监理、竣工验收等环节实行全过程监管，在节能、节地、节水、节材和环境保护等全领域展开，让绿色建筑在贵阳成为潮流、成为主流。

注释

[1]这是李军同志2010年6月9日在贵阳市城乡规划建设委员会第十次全体会议上讲话的一部分。