序

《陕西省志·民政志》（1990～2010年），正式付梓出版，这是全省民政工作的一件十分重要的事情。

民政部门是政府的重要职能部门，民政工作是政府工作的重要组成部分。人民群众在生产生活上遇到困难和问题，首先想到的就是民政部门，第一个要找的就是民政干部。因为民政工作直接连着千家万户，直接关系到群众的安危冷暖；因为党和政府的爱民之心、亲民之义和为民之举，大都要通过民政部门的工作来完成和实现。

1990～2010年的21年，是陕西经济社会持续健康发展的21年，也是陕西民生工程有力有序有效推进、人民群众生活持续改善的21年，更是陕西民政事业全面发展、突飞猛进的21年。21年来，全省各级民政部门和广大民政工作者，在中国特色社会主义理论的指引下，在各级党委和政府的正确领导和关心支持下，牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以保障和改善民生为重点，发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的“孺子牛”精神，紧紧围绕党和政府工作大局，积极创新民政工作发展理念，不断丰富民政工作发展内容，努力破解民政工作发展难题，着力推进政策创制、机制创新、服务创化，充分发挥了民政在保障和改善民生中的保底作用，在加强和创新社会治理中的基础作用，在服务国防和军队现代化建设中的支持作用，在提供和强化社会公共服务中的支撑作用，为推进“三个陕西”建设做出了应有的贡献。

举全厅之力，修民政之志。对编纂工作，厅党组高度重视，不仅提出明确要求，而且从人力、物力、财力上给予充分保障。具体负责组织协调工作的承办部门，全力以赴，精心策划，精心组织实施。机关各业务部门，认真负责，积极挖掘提供第一手资料，严格校订修正。具体负责撰写编辑的同志，兢兢业业，任劳任怨，实事求是，秉笔直书。省级业务主管部门和专家学者，对志书的编纂大纲、讨论稿和送审稿，多次参与联审把关，反复论证修改，给予了大力指导帮助。在此，表示感谢！盛世修志，鉴古知今。此志，坚持实事求是、去伪存真的原则，以21年民政工作为脉络，以改革开放为切入点，以民政重点工作为主线，以品牌特色和重大成就为支撑，以必要的量化数据、历史图片为补充，资料翔实可靠，行文繁简得当，结构合理有序，脉络清晰生动，在纵向写史、横向写事的同时，又善于挖掘重大历史事件，总结概括带有普遍性、规律性的深层次思考。此志，浓缩21年民政业绩于一册，融综合性、史料性、实用性于一体，全方位、多层面、聚焦式展现全省民政事业发展历程，忠实记录陕西民政人的奋斗足迹，真实反映陕西民政事业对全省经济社会发展和保障改善民生所做的突出贡献。这部志书的问世，为系统研究民政工作、探索民政发展规律，将会提供可靠资料和有益借鉴，相信一定能够达到“资治、教化、存史”的目的。

面向未来，任重道远。党的十八大为我们吹响了奋进的号角，“四个全面”战略布局、“五大发展理念”为我们指明了前进的方向。围绕大局、服务中心、谋求发展是我们必须坚持的工作原则；“落实好、维护好、发展好广大人民群众的最根本利益”是我们执着追求的价值。我们要在习近平总书记一系列重要讲话精神的指引下，在省委、省政府的坚强领导下，以严的标准和实的作风，积极做好新常态下以保障基本民生为重点的各项民政工作，为实现民政工作的更大发展、谱写民政为民的崭新篇章而不懈努力。

2015年12月