五 双边关系

（一）政治关系

1992年1月20日，中国与白俄罗斯正式建交。白俄罗斯重视发展对华关系，把中国列为其外交优先方向之一。两国在重大国际问题上的立场相近，都主张建立多极世界、各国平等、互不干涉内政、维护联合国在处理国际事务中的权威。近年来，在双方共同努力下，两国政治、经济、科技、文化等领域的合作发展良好。

双方重要高层互访有：1995年1月，白俄罗斯总统卢卡申科首次访华，同年6月，李鹏总理正式访白；2000年7月，中国国家副主席胡锦涛对白俄罗斯进行正式访问，同年9月5～7日，李鹏委员长正式访白；2001年4月，卢卡申科总统第三次访华，同江泽民主席签署了《中华人民共和国与白俄罗斯共和国联合声明》。

2013年7月，两国元首将中白关系提升至全面战略伙伴关系。2014年1月，在白俄罗斯总理米亚斯尼科维奇对中国进行访问时，两国进一步充实了两国合作的新内容。中国政府高度重视发展同白俄罗斯的经贸关系，支持有实力的企业积极开拓白俄罗斯市场。

（二）双边贸易

中国与白俄罗斯建交以来，双边经贸往来取得了明显进展。虽然目前两国经贸合作水平与各自的经济实力相比尚有差距，但两国经济具有很大的潜力和互补性，经贸领域的互利合作前景广阔。据白俄罗斯海关统计，2013年，两国双边贸易额达33.14亿美元，增长18%，其中中国出口28.27亿美元、进口4.869亿美元。中国持续顺差，2013年的逆差接近23.4亿美元。

中国向白俄罗斯出口的主要商品是视听设备、电信器材、灯具、电子产品、信息传输器材、轴承、化纤坯布和陶瓷建材等；从白俄罗斯进口的主要商品有钾肥、含氮杂环化合物、碳素钢半成品、热轧碳素钢条、电子集成电路、载重车和皮革等。

表6 中国和白俄罗斯双边贸易一览

数据来源：中国商务部欧洲司。

（三）双边经济合作

近年来中国企业对白俄罗斯投资快速增长。据中国商务部统计，目前中国企业对白俄罗斯非金融类直接投资达1.6亿美元；中国实际利用白俄罗斯对华投资1300万美元。中国企业在白俄罗斯主要投资项目有：中国美的集团在白俄罗斯合资的家电组装生产项目；北京住总集团投资建设的五星级北京饭店主体已完工，该公司在明斯克投资开发的“天鹅”住宅小区项目进展顺利，三栋楼已完工并启动销售，另有三栋正在建设之中；吉利汽车SKD组装厂已投产，2013年已销售汽车1700辆，2014年计划销售1万辆，CKD组装投资项目已签约。此外，中国企业在矿山和重型车辆、纺织、农业、轻工等领域也有投资合作。

白俄罗斯在机械制造方面具有较强优势，目前在华投资项目有：白俄罗斯戈梅利农机公司在哈尔滨合资的青贮收割机等农业机械生产项目；明斯克拖拉机厂在哈尔滨和新疆伊犁的组装项目；三江瓦利特合资企业；别拉斯-中航合资企业等。

2012年8月，中国和白俄罗斯两国政府共同商定并签署协议在白俄罗斯创办中白工业园。园区的建设期约为30年。园区发展将集中于电子、生物医药、精细化工、工程和新材料领域，目标市场为独联体国家和欧盟。根据2012年6月5日第253号白俄罗斯总统令，本园区在该国具有最大的税收豁免权。例如，根据与合资管理公司签订劳动合同以工资形式收到的个人收入以及园区入驻者收入的个人所得税为9%；为园区入驻者减免土地税、不动产税和所得税等三种最重要的税费；另外，园区入驻者从国外进口设备免关税，同时在材料进口、关税及增值税支付方面享受优惠政策。投资者可租用园区土地长达99年或购买土地作为私人财产。园区将向公众提供园区总体规划及有关园区入驻者的利益和保障信息。中白工业园是两国目前合作规模最大、层次最高的项目，是两国创新合作模式、提升合作水平、促进产业整合、着眼未来发展的一项举措。园区总体规划已于2013年6月通过白俄政府审批，2014年上半年一期基础设施建设启动。