第三章
西部地区承接区域产业转移的现状分析
第一节 西部地区承接产业转移的基础条件
实施西部大开发以来，西部各省的基础设施得到大力改善，经济也快速增长。然而，在经济增速高位保持的情形下，西部省份经济可持续发展也面临挑战。因为单纯的资金投入，基础设施建设的完善并不能有效弥补东西部差距，只有具备强有力的产业发展才能从根本上解决西部地区经济持续有效的发展。同时，近几年外资西进、内资西移的步伐加快，这为西部地区实现经济快速发展提供了契机。
区域产业转移并不是随意发生，而是以一定的客观基础为条件的，这种客观条件首先是区域间各地区在经济发展阶段上存在差异性，其次就是资源要素禀赋存在互补性及产业结构上存在梯度性。对于我国西部地区与东部地区而言，无论在经济发展的阶段、资源禀赋的丰裕，还是产业结构的梯度方面都存在一定的差异，这种差异性为区域产业转移的发生提供了良好的外部条件。
一 资源禀赋互补性分析
我国西部地区包括广西、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、新疆11个省区和1个直辖市（重庆）。这些地区拥有丰富的自然资源和劳动力资源，且具有土地、劳动力等要素成本较低的比较优势，而东部沿海发达省份则有资金、技术、人才等方面的优势，这在客观上使西部与东部省份之间存在很强的资源互补性。
从自然资源来看，我国西部幅员辽阔，西部地区总面积约686.7万平方公里，占全国国土总面积的71.5%。从已探明的矿产资源情况来看，全国矿产资源主要集中在西部地区，其中就天然气和煤炭储量，分别占全国总量的87.8%和39.7%。在能源方面，已探明的石油、煤、天然气各占全国总量的62%、33%和24%。此外，滇、黔等省有世界储量最大的锡、铅矿，内蒙古则是世界稀土矿最多的地区。
从劳动力资源来看，西部地区的比较优势已逐渐显现。西部地区人均GDP增速达到甚至略超过东部及全国水平，人均收入水平也稳步提升。近几年由于东部地区产业过度集聚，生产要素价格水平持续上升，这在很大程度上加大了东部地区劳动力的生活成本，在单位时间东西部地区工资差距不大的情形下，大量的农民工会向西部回流，这种趋势在充实西部地区劳动力资源的同时又继续加大了东部地区的用工成本，迫使失去比较优势的企业开始向区外转移。蔡昉、王德文、曲玥（2009）等学者对我国劳动力的比较优势进行了考察，认为从2003年开始，东部沿海地区的单位劳动力成本在不断提高，其在劳动力成本方面已经丧失比较优势。相对来讲，西部地区劳动要素的生产率水平并不低，同时西部地区的劳动者工资水平并不高，由此决定了其在劳动力成本方面比东部沿海发达地区具有比较优势。我们对2012年东西部地区平均工资进行比较，如表3—1所示。
表3—1 2012年城镇私营单位分地区就业人员年平均工资 单位：元
资料来源：中国国家统计局网站。
表3—1中数据显示，2012年我国四大区域城镇私营单位就业人员年平均工资由高到低依次是东部、西部、东北和中部，分别为31579元、26252元、25162元和23761元，同比名义增长率从高到低依次为东部17.8%、西部17.7%、中部14.9%和东北14.3%。其中东西部地区平均工资水平差距要比其他两大区域差距小，在一定范围的工资差距既可以减少劳动力由西往东转移的趋势，又可以保持西部地区比东部地区在劳动力成本方面的比较优势，从而对东部产业向西部转移产生很大的拉力。整体而言，西部地区与东部沿海地区平均工资差距逐步缩小，劳动力资源用工成本要比东部地区低廉，随着西部地区经济的快速发展，人力资源素质也在不断提高，东部沿海地区向西部省份产业转移趋势逐渐显现。
二 经济发展阶段差异性分析
从我国各地区生产总值可以看出，西部地区与东部省份经济发展水平差距较大，呈现明显的东高西低的状况，而这种差异却为两区域产业转移的发生提供了环境。我们对2012年东西部地区各省GDP进行空间比较，如图3—1所示。
图3—1 2012年我国各省GDP空间分布四分位图
图3—1显示，西部与东部五省经济实力存在明显的层次分布，上海、北京为第一层次。北京2012年全年实现地区生产总值17801亿元，上海全年实现生产总值20101.33亿元。浙江全年生产总值34606亿元，广东2012年全省实现地区生产总值57067.92亿元，均在第二层次，其发达程度不如第一层次，但具有较强的工业体系。西部大部分属第四层次，经济总量较小，大部分省份尚处于工业化中期初级阶段，东部地区与西部地区之间经济水平的差异为区域间产业转移提供了良好的空间。
三 产业结构梯度性分析
产业结构是反映地区经济发展水平的重要指标，产业结构的梯度差也是产业转移进行的必要条件。就2012年我国东部地区与西部地区产业结构差异进行对比分析，结果如表3—2所示。
表3—2 2012年西部与东部部分省区三次产业结构比例构成比较 单位：%
资料来源：根据各地2012年统计公报编制。
从世界各发达国家或地区的经济发展的经验来看，“三二一”排序的产业结构演进是最优的。从表3—2可以看出，广东、北京、上海等发达城市呈现出“三二一”产业结构，产业结构位于第一梯度。浙江、江苏的产业整体呈现“二三一”结构，其中第一产业比重均小于7%，第二产业比重则大于50%，产业结构位于第二梯度。西部各省产业结构也呈现出“二三一”结构，但第一产业比重较大。
通过以上对西部地区承接产业转移基础条件的分析，表明西部各省已经具备了承接东部产业转移的基础和能力。西部地区虽然整体经济水平较低，但拥有廉价的生产要素和发展前景较大的市场，而这些正是东部地区所欠缺的，这对东部地区产业向西部转移形成巨大引力。对于西部地区而言，积极争取一些高质量且适合本土区域经济发展的东部产业，充分结合自身的优势，对于西部经济的发展是十分重要的，区域产业转移的“双赢”特性为缩小东西部地区经济差距提供了可能。