第二章 无领导小组讨论概述

《公务员法》明确规定：“公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。”在面试环节中，全国各地公考采用频率最高的面试方式包括结构化面试和无领导小组讨论两种。由于公考面试的考查核心主要围绕国家规定的公务员九大能力来设置，因此结构化面试与无领导小组讨论所考查的公务员基本能力要素是相同的。但是由于两种面试形式的基本流程、打分形式、考查切入点有所区别，所以考生在备考的过程中需要区别对待。

在国家公务员招考中，财政部、保监会、农业部、共青团中央、国家安监总局等部门采取的面试形式通常为无领导小组讨论。还有一些中央部委单位在面试环节中两种形式都采取。而对于吉林省和云南省两地的考生来说，无论是在当地的省考中，还是在基层政法干警招考中，都较多采用无领导小组讨论。近几年，其他省市也逐步尝试采取此种考核形式，如重庆选调生与村官招考、河南省考中的一些单位和系统。随着各地公考考查形式的逐步完善，无领导小组讨论必将会被越来越多的省市采用。因此，考生应在备考时先行了解历年考情和招考公告中的面试要求，以便做到有的放矢。

在题型分布上，常考的有开放型、两难型和多选排序型题目。近几年的无领导小组讨论面试试题，出现了考查题目类型综合化、考查能力实效化的趋势，如国考无领导小组讨论题型主要以“开放+多选排序”为主。题目中给出背景信息和很多条信息选项，要求考生选择并进行排序。此外，还会给出特定问题，要求考生讨论出解决方案或措施，以此来考查考生的执行力和解决问题的能力。例如，2012年财政部连续三天面试中无领导小组讨论环节的题目都是关于调查信息的，具体内容包括调查小金库、调查粮农补贴的发放、调查家电下乡补贴的落实情况等，要求考生选取调查点。此外，在国家公务员面试中，还有一些部门单独命题时所采用的无领导小组讨论面试真题，内容设置与岗位职责紧密相关，如2013年2月26日国家财政部无领导小组讨论面试真题：

第一阶段：10分钟，每个人阅读材料后把自己的答案写在答题纸上。

第二阶段：每人2分钟，陈述自己的观点，不能与写的答案不一致，必须把自己最初的观点分享给大家。

第三阶段：小组讨论20分钟，达成共识后把答案写在小组答题纸上，并大家签名确认，共20分钟，不另外加时间。

第四阶段：发新的资料，需要按重要性进行排序。5分钟后每人把自己的排序写在答题纸上。

第五阶段：小组讨论40分钟，通过对新资料上的内容进行进一步的信息采集，帮助得出检查的初步判断。新资料上的每一条都可以向信息员要求采集进一步的信息，但是只有5次机会。要求边讨论边采集，每次只能要求采集一条信息。小组推荐一人向信息员报出信息顺序号，不能自荐。

第六阶段：小组推荐一人进行小组总结，不允许自荐。推荐包括总结共2分钟。

第七阶段：每人1分钟进行自我总结。内容是你在这次讨论中对小组的贡献和不足。

材料1：

你单位在检查 W财产保险公司时，收到一封举报信称 W公司存在截留保费收入的情况。举报信中称员工李晓通过个人账户截留乙公司的保费收入。为了查明情况并作出初步判断，你会搜集哪些方面的资料？

附文：保费截留是通过某些手段截留客户的保费收入，挪作他用或返还客户。主要的去向：第一，支付给代理机构作为佣金。第二，返还保费给客户超额返利。第三，用作超标接待费用或员工福利等。

材料2：

A 举报信

B W保险公司工作会议的内容

C W公司的财务报表

D 员工李晓的个人账户明细

E 银行的进账单

F W公司与乙公司签订的保险合同

G W公司为乙公司开具的发票

H 保监会关于规范保险工作的有关规定

I W保险公司内部管理规定

题目形式为无领导小组讨论，但考生需完成的任务和要求则与财政部相关部门职责息息相关，考生必须具备一定的知识才能有效应对。

因此，考生在备考时，不但要了解无领导小组讨论的相关知识和技巧，对相关的岗位职责和工作流程也需学习补充，从而提升自身的执行力。

一、题型特点

无领导小组讨论（LeadlessGroup Discussion，简称LGD）起源于“二战”时期德国军队的军官选拔，随着它在考查考生素质上全面和准确等优点的逐渐体现，后来被世界500强企业应用于高级人才的选拔，也成为目前我国公务员面试的第二种主要考查方式。考查采用情景模拟的方式对应试者进行集体测试。如果说结构化面试是“多对一”，无领导小组讨论则是“多对多”，即考生分组参与集体面试，一起进行讨论，完成题目要求，在讨论和共同协作中相互PK，以获得考官的认可。

在公务员考试中，一般情况下，一组应试者（正常情况下5～9人）面对给定题目，共同参与讨论（一般是50～70分钟），共同完成相关任务。以2014年2月19日上午政协机关事务局、计划生育协会、天津保监会面试真题为例：

材料：从现在早餐供应和需求状况来看，早餐（如油条等）存在卫生方面的问题，市民都希望能够吃到放心油条，政府对此作出了具体规定，提高了设立早餐摊点的门槛，并积极扶持部分企业。但是又带来了许多问题，比如早餐摊点的减少不方便市民吃早餐，而市民也不习惯经常去吃洋早餐。商家表示，政府对食品卫生安全要求严格，早餐工程要求品牌面粉，成本高、利润低，并且要求能开10家连锁的商家才能参与，而早餐摊点都是小本生意，能开10家连锁店的就不会参与这个工程了，所以这个工程基本没有什么作用。因此，有专家说，早餐问题政府不该管，该让市场发挥作用。

任务一：每个成员回答题1和题2，共计20分钟。

任务二：就题1和题2达成一致意见并最后推选一人陈述。

1.你是否同意专家的观点？为什么？

2.如何解决好早餐工程？请提出至少三条措施，并按照重要性排出先后顺序。

本题要求大家按照题目中的任务要求，分阶段进行展示，包括个人陈述、小组讨论和总结陈述三个阶段，整个过程中不指定谁是整组成员的领导，考官通过考生在参与集体讨论和完成任务过程中的表现来考查考生的组织协调能力、口头表达能力等各方面的能力和素质，测评考生是否达到拟任岗位的要求，以及自信程度、进取心、情绪稳定性、反应灵活性等个性特点是否符合拟任岗位的团体气氛，进而来综合评价考生，最后结合评分表和制度要求进行打分。