当时任太子家令的晁错上书汉文帝，分析汉朝与匈奴双方在军事上各自的短长，建议实行“募民实边”的策略，被汉文帝所采纳。于是，汉文帝下令在边地建立城邑，招募内地人民迁徙边地，应募者有罪则免罪，无罪则拜爵，并...